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徐明天

找到人类现存第一部书的人

 
 
 

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徐明天:自称找到人类现存第一部书的人。北京大学国家软实力研究中心特邀研究员,北京大学企业管理案例研究中心特邀研究员,深圳商报记者、财经作者。著有《郭台铭与富士康》等20余部专著。原创文字“手抄报”微信公众订阅号为:shouchaobao1,欢迎关注。

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中国2700年前最早提出宪政理念和模式  

2013-08-08 08:05:24|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国2700年前最早提出宪政理念和模式

徐明天


今天还看到有人在反宪政,讲什么宪政是资本主义的,社会主义不要宪政等,纯粹是一些人为了维护官僚体制而胡说八道。没有什么理论价值和意义。给反宪政者讲一点宪政的基本知识。

最早提出宪政的,不是欧洲和美国,而是中国。

西方的民主起源于古希腊的梭伦(约前640~约前558)改革,就是在次改革当中,确立了一人一票推选执行官的民主模式。

其实比梭伦早100多年,中国也有一场改革,即管子(公元前725年至前645年)的改革,虽然没有推导出一人一票的民主选举,但却推导出了宪政民主。

管子的改革比梭伦改革还有更深入之处。梭伦改革只是减免了人民的债务,而管子则是实施土地改革,将土地按人平均分给了农民,即“均地分力”,实施了经济民主和财富公平。管子还建立了中国第一个行政管理体制,打破了以往的氏族制度。管子实施法制治国,被奉为法家的开创人。

《管子.立政》“首事”记载:"孟春之朝,君自听朝,论爵赏、校官,终五日。季冬之夕,君自听朝,论罚罪、刑杀,亦终五日。正月之朔,百吏在朝,君乃出令,布宪于国。五乡之师、五属大夫,皆受宪于太史。大朝之日,五乡之师、五属大夫,皆身习宪于君前。太史既布宪,入籍于太府,宪籍分于君前。五乡之师出朝,遂于乡官,致于乡属,及于游宗,皆受宪。宪既布,乃反致令焉,然後敢就舍;宪未布,令未致,不敢就舍;就舍,谓之留令,罪死不赦。五属大夫,皆以行车朝,出朝不敢就舍,遂行。至都之日,遂于庙,致属吏,皆受宪。宪既布,乃发使者致令,以布宪之日,蚤晏之时。宪既布,使者以发,然后敢就舍;宪未布,使者未发,不敢就舍;就舍,谓之留令,罪死不赦。宪既布,有不行宪者,谓之不从令,罪死不赦。考宪而有不合于太府之籍者,侈曰专制,不足曰亏令,罪死不赦。首宪既布,然后可以布宪。 凡将举事,令必先出。曰事将为,其赏罚之数,必先明之。立事者,谨守令以行赏罚,计事致令,复赏罚之所加。有不合于令之所谓者,虽有功利,则谓之专制,罪死不赦。首事既布,然後可以举事“。

这段文字描述了齐国公布法令、推行执行法令的过程。这段文字中有16处用到了”宪“字。如”布宪“、”受宪“、”习宪“、”行宪“、"考宪”等行政的过程。并强调,五属大夫,都是乘车来朝的,但出朝也不能到任处休息,需要立即出发。到达都邑的当天,就在祖庙里召集所属官吏,同来领受法令。法令公布后,便派遣使者回报。遣使应在公布法令的当天,不论早晚。法令公布完,使者派出去,然后才敢到住所休息。法令没有公布,使者没有派出,不能到住所休息。否则,也叫“留令”,死罪不赦。法令公布后,有不执行的,叫做“不从今”,死罪不赦。检查法令文件,有与太府所存不符的,多了叫作“专制”,少了叫作“亏令”,也是死罪不赦。

这里的宪,可理解为法律法令,也可理解是公开透明。这段文字描述的过程就是一个公开透明的过程。因此宪政也应该理解为公开透明的行政。公开透明就不是“专制",当然就是便于人民监督,让人民有知情权、参与权和监督权。这就是民主政治。

管子不但提出了”以人为本“,还提出了群众运动。《管子.五辅》讲:”曰:民知务矣,而未知权,然后考三度以动之;所谓三度者何?曰:上度之天祥,下度之地宜,中度之人顺,此所谓三度。故曰:天时不祥,则有水旱。地道不宜,则有饥馑。人道不顺,则有祸乱;此三者之来也,政召之。曰:审时以举事,以事动民,以民动国,以国动天下。天下动,然后功名可成也,故民必知权然后举错得。举错得则民和辑,民和辑则功名立矣,故曰:权不可不度也"。

这段话的意思是说:我们说:人民知道务,还未必懂得“权”,然后就该考究“三度”来行动。什么是三度呢?回答说:上考度天时,下考度地利,中考度人和,这就是所谓三度。,所以说:天时不祥,则有水旱;地利不宜,则有饥荒;人道不和,则有祸患。三者的到来,都是政事不好招致的。所以说:要审度时机来举办大事,用举事发动人民,用人民发动国力,用一国发动天下。天下动员起来了,然后功业就可以有成。所以,人民必须懂得权,然后才举措得当;举措得当,则人民和睦;人民和睦,则功业建立起来了。因此说:权,不可不善加考度。

"审时以举事,以事动民,以民动国,以国动天下。天下动,然后功名可成也,故民必知权然后举错得。举错得则民和辑,民和辑则功名立矣,故曰:权不可不度也",不就是发动群众和群众运动?

因此,宪政没有社会主义和资本主义,它是人类普世价值。宪政可能形式有不同,但以法治国、公开透明,让人民参与和监督,这样的核心是相同的。

说中国国情,不适合宪政,纯粹是胡说八道!


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